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Cette journée technique proposée par l’APCC, en partenariat avec l’ADEME, a eu lieu le 19 mars 2019. L’objectif : constituer un espace et un temps de rencontre entre les différents acteurs impliqués au quotidien dans l’élaboration des PCAET (Services de l’Etat, observatoires, autorité environnementale, bureaux d’études) pour s’interroger ensemble sur les priorités à privilégier dans l’élaboration de la première génération de PCAET.
Un PCAET a pour objectif de prendre en compte les enjeux énergétiques et climatiques dans les orientations politiques d’un territoire. Son élaboration doit être menée en concertation avec les élus et les acteurs du territoire selon une méthodologie classique (1°/ Diagnostic – 2°/ Stratégie – 3°/ Plan d’actions) et doit faire l’objet d’une restitution selon un format réglementaire.
Les rendus d’un PCAET doivent notamment permettre de :
- définir une feuille de route opérationnelle pour les acteurs du territoire,
- satisfaire le cadre de réponse réglementaire,
- constituer un document d’information, de sensibilisation et de communication.
Mais les retours d’expérience montrent la difficulté à concilier ces trois exigences et amènent des questions sur la comparabilité des données, la méthodologie de réalisation, l’adéquation du cadre de réponse, la nécessaire mobilisation, …
L’APCC a donc proposé d’échanger sur ces sujets de manière à ce qu’un PCAET aboutisse à une véritable démarche de progrès.
Sujets discutés
Les participants se sont retrouvés autour de tables de discussions autour des sujets suivants :
- Comment optimiser le cadre de réponse pour l’adapter à la finalité d’un PCAET ?
- Comment améliorer la comparabilité des données entre les territoires ?
- Comment les données des observatoires sont-elles croisées avec les données énergie en open data ?
- Comment gérer l’inadéquation entre données disponibles et le format de restitution réglementaire ?
- SNBC, facteur 4, objectif 2tCO2 : comment décliner ces objectifs et ces trajectoires à l’échelle des territoires ?
- Polluants atmosphériques : comment les prendre en compte de manière opérationnelle dans le diagnostic et les objectifs ?
- Comment concilier le format unique du PCAET avec la prise en compte de la disparité d’implication et d’appétence des élus pour le sujet
- Quels sont les facteurs de réussite pour assurer une mobilisation sur les territoires ?
- Comment matérialiser la stratégie du PCAET de manière réaliste, chiffrée et tenable ?
- Chiffrage du coût de l’inaction : quelle méthodologie réaliste ?
- Quel est le rôle des conseillers Cit’ergie vis à vis des obligations réglementaires ?
- Comment articuler le calendrier réglementaire PCAET et la démarche Cit’ergie ?
Participants
Autour de la table : des bureaux d’études, mais aussi des services de l’Etat et des observatoires. Le rassemblement de tous ces acteurs a permis des échanges riches et constructifs.
